Mardi, 09 Février, 2010

Parti Socialiste d'Alès

Conseil municipal du 1er février 2010

Le point majeur de l'ordre du jour du conseil municipal du lundi 1er février 2010 était le débat d'oriantation budgétaire. Vous trouverez ci-dessous la trame de mon intervention.

Benjamin Mathéaud
Conseiller municipal d'Alès

Intervention Débat d'orientation budgétaire
Conseil municipal d'Alès du 1er février 2010



« Tout membre du conseil municipal a le droit dans le cadre de sa fonction, d'être informé des affaires de la commune qui font l'objet d'une délibération » c'est l'article L2121-13 du code des collectivités territoriales.
J'ai fait une demande à la direction générale des services le mercredi 27 janvier, le jour où nous avons reçu l'ordre du jour du conseil municipal pour consulter le dossier des délibérations de ce soir... je n'ai jamais obtenu de réponse, c'est un scandale, et en agissant ainsi vous entravez notre travail de conseillers de l'opposition, vous ne respectez pas les règles de la démocratie locale.

Concernant le débat d'orientation budgétaire.
Vous avez fait un petit effort en nous indiquant cette année les ratios financiers de la ville sur les 5 dernières années, mais concernant vos orientations budgétaires et vos projets pour l'année 2010 c'est toujours le même tarif qu'en 2009 : une seule page sur la vingtaine que comporte ce document !

Contexte national
Après avoir vidé les caisses de l'État, Nicolas Sarkozy veut maintenant faire les poches des collectivités locales. Elles sont accusées de tous les maux, d'être responsables de la dette. C'est un mensonge elles sont beaucoup mieux gérées que l'État, ont 10 fois moins de dettes que ce dernier et l'interdiction de présenter des budgets en déficit.
La DGF ne progresse que de 0,6%, très en deçà de l'inflation : c'est le résultat du choix du gouvernement que vous soutenez d'intégrer le FCTVA dans l'enveloppe normée. Cela illustre bien la politique nationale de ce gouvernement qui vise à étrangler les collectivités locales, à porter atteinte à leurs capacités d'investissement (qui représentent 3/4 des investissements publics dans notre pays), qui les empêche de remplir au mieux leurs missions de service public.
La réforme de la taxe professionnelle en est la dernière illustration. Avant la réforme 49% des impôts locaux étaient payés par les ménages (51% par les entreprises), après cette réforme, les ménages paieront 70% de ces impôts locaux !

Revenons au local, à notre ville.

Charges de fonctionnement :
Le maintien à service constants ! Après qu'elles aient augmenté de 5% l'année dernière.
Il a pourtant un effort à faire : réduire le train de vie notamment les dépenses de communication, de fêtes et cérémonies.
Vous vous êtes offerts, avec l'argent des contribuables alésiens un beau jouet : la Web Télé d'Alès. Mais quel est son coût réel ? Pour combien d'internautes qui visionnent les journaux ?
Je vous demande de supprimer cette webtv qui n'a d'autre objet que d'être un moyen de propagande pour satisfaire votre égo et qui coûte chez aux contribuables alésiens sans leur apporter un quelconque service. Si vous ne voulez pas la supprimer alors je vous demande de respecter la loi et de faire en sorte que les conseillers municipaux de l'opposition puissent s'y exprimer pour qu'elle ne résume pas à être la voix de son maître !
Vous auriez pu en tant que Président du Grand Alès suivre l'exemple du Président du Conseil Général du Gard et du Préfet du Gard et ne pas faire de cérémonie de vœux...
En période de crise quand tous nos concitoyens mis à part M. Proglio et ses amis doivent se serrer la ceinture, il est normal qu'une collectivité comme la notre le fasse aussi.

Investissements :
Les choix d'investissements que vous proposez marquent les incohérences de votre politique .

1 / Le projet de rénovation urbaine et l'ANRU :
La convention du programme de rénovation urbaine d'Alès a été signée en décembre 2008 (avec 4 ans de retard) par l'ensemble des partenaires : Agence nationale de rénovation urbaine, Préfecture du Gard, Mairie d'Alès, Communauté d'agglomération du Grand Alès, Conseil Général du Gard, OPH Logis Cévenols, Caisse des dépôts et consignations, Foncière du Logement.
Cette convention prévoyait de manière très explicite la mise en œuvre, par le porteur du projet, d'outils de concertation pour « partager le projet avec les habitants, leurs associations et les travailleurs sociaux ».
Étaient ainsi prévus par la convention plusieurs dispositifs : « forums de quartier, ateliers urbains, réunion thématiques sur des sujets communs, réunion de concertation sur des opérations ou des secteurs du quartier, centres sociaux municipaux, médiateurs municipaux. »

Un an après la signature de la convention, force est de constater que la concertation promise avec les habitants et leurs associations n'a pas lieu.
Je ne m'attarderai aujourd'hui que sur le quartier des Près Saint Jean, bien que la méthode que vous employez soit la même pour les Cévennes.
Les seules actions en la matière ont été la distribution d'une plaquette présentant le calendrier des travaux prévus, alors même que ce type de communication pour les quartiers populaires est jugé peu efficace et peu pertinent par la convention.
Trois réunions ont été organisées se bornant à être des réunions d'information des locataires concernés par la démolition de leurs appartements (rue Edmond Rostand et rue Lavoisier).
La méthode que vous employez se résume à mettre les habitants du quartier des près Saint Jean devant le fait accompli sans qu'à aucun moment ces derniers aient pu donner leur avis et être associés à la définition des projets de travaux de rénovation.

Cette absence totale de concertation à pour conséquence que les projets prévus risquent de passer à côté des besoins et des attentes des habitants. Quelques exemples :
  • La percée Est-Ouest du quartier (suite à la démolition des logements rue Edmond Rostand et Lavoisier) : la création de cette « route urbaine » agrémentée de deux ronds points à l'intérieur du quartier risque de générer plus de nuisances (bruit, dangerosité) que d'avantages pour les habitants. On peut craindre de plus que le but recherché soit en fait de permettre une meilleure desserte du lycée et des collèges pour les cars de transport scolaire.

  • Commerces et artisanat : Rien de concret n'est prévu pour aider les commerçants, les renforcer voire inciter à l'installation de nouvelles activités. La rénovation des locaux du bloc commercial n'est pas programmée.

  • Équipements et services publics : Aucune implantation de services publics, d'équipements publics n'est prévue (pôle médical, poste de police de proximité, bureau de poste, locaux associatifs,...). Pire la réhabilitation/restructuration du Foyer des jeunes travailleurs (bâtiment muré, fermé en juin 2008) est absente du projet alors qu'elle figurait dans la convention.

  • La Place du marché : Si l'aménagement de cette place est un succès pour l'organisation du marché le dimanche matin, les autres jours de la semaine elle est inutilisable par les habitants. La convention prévoyait pourtant des espaces verts et du mobilier urbain pour rendre attractif cet équipement en dehors de la matinée du marché.

  • Création d'un collectif Foncière du Logement (à l'emplacement de l'ancienne école Jean Macé) : Ce terrain inconstructible depuis 2002 en raison des inondations d'alors a été rendu constructible suite aux travaux du recalibrage du Grabieux. Un collectif de 40 logements à loyers libres doit être construit. Nombre d'habitants auraient pourtant souhaité profité de ce terrain vague pour dé-densifier le quartier et y aménager un parc avec une aire de jeu pour les enfants, équipement qui fait cruellement défaut aujourd'hui.

Par votre attitude, votre conduite ce projet vous gâchez ce qui aurait pu être une belle occasion de faire que ces quartiers fassent enfin partie de notre ville au même titre que d'autres comme le centre ville plus cher à votre cœur.
Il faut corriger le tir, nous le devons, vous le devez aux habitants, à leurs associations, qui se battent face à des conditions de vie plus dures qu'ailleurs. Je vous rappelle que vous vous devriez d'être le maire de tous les alésiens même ceux des quartiers populaires, même s'il n'ont pas voté pour vous ! C'est cela le rôle d'un élu de la République !


2/ Urbanisme :
D'un côté vous avez lancé, il y a plus d'un an, la révision du Plan d'occupation des sols en Plan local d'urbanisme (PLU). Depuis un an, ce dossier n'a pas avancé d'un pouce.
De l'autre côté vous multipliez les PAE comme instruments d'urbanisation de notre ville : Viget, Rieu, pour ne citer que les derniers.
Le résultat est une urbanisation au coup par coup, dans vision, réflexion d'ensemble. Sans grand contrôle aussi puisque ces dernières années notre ville a été livrée à l'appétit des promoteurs immobiliers. Alès figure en bonne place dans le triste classement des villes saturées par les programmes immobiliers De Robien devenu aujourd'hui Cellier, plusieurs enquêtes le confirment dont celle du Crédit Foncier de décembre 2008.
Vilégiales, Mas Cévenols, Palais Mistral,... on ne compte plus les nombreux logements qui ne trouvent preneur ni à la vente ni à la location. Certes il y a une dizaine d'années, Alès avait un déficit en matière de logements de standing mais aujourd'hui c'est la situation inverse, notre ville est saturée et vous n'avez rien fait pour empêcher cela. Au contraire, vous avez signé à tout de bras et les yeux fermés les permis de construire...
Ce laissez faire, laisser aller a entraîné une forte hausse des prix de l'immobilier à Alès, rendant toujours plus difficile pour les alésiens l'accession à la propriété ou à la location. Et la situation s'aggrave aujourd'hui avec la crise et l'accès au crédit bancaire de plus en plus difficile.
Il aurait fallu et il faut imposer des règles, contraindre les promoteurs à proposer des logements accessibles aux alésiens : c'est le rôle d'un maire et de son équipe. Et pour cela le PLU est un outil majeur. C'est l'instrument pour corriger, infléchir, rompre avec les choix qui ont été fait ces dernières années à Alès en matière d'urbanisme.
Le PLU doit faire l'objet d'un véritable débat public de qualité, transparent, ouvert, qui puisse associer tous les acteurs Alésiens à la définition du projet de notre collectivité en matière d'urbanisme dans les 20 ans à venir
Nous ne devons pas passer à côté de l'enjeu crucial que représente un PLU, notre ville doit utiliser toutes les possibilités offertes par la loi, le projet d'aménagement et de développement durable, les orientations particulière d'aménagement (qui permettent de fixer des règles imposable aux permis de construire) il faut doter notre ville d'une feuille de route ambitieuse pour relever les défis à venir : la mixité sociale dans la ville, un urbanisme à visage humain et respectueux des hommes et de l'environnement, une ville au rendez-vous concernant l'enjeu des transports et en particulier le rééquilibrage indispensable en faveur des modes de déplacements doux (piétonnier, transport en commun, deux roues,..). C'est à ces conditions qu'Alès pourra devenir dans la réalité et pas seulement sur le papier glacé des magasines l'espace du bien vivre pour tous.

3 / Pistes cyclables :
D'un côté vous réalisez enfin, sous la pression, notamment du conseil général et de la belle association Partageons la Route en Cévennes dont je salue le travail, une piste cyclable à Alès mais de l'autre vous maintenez toujours le tout voiture en centre ville. Vous incitez les alésiens à venir en voiture dans notre centre ville tout en les matraquant avec des tarifs de stationnement qui je le rappelle ont fortement augmenté l'an passé.
Le résultat, il est de plus en plus difficile de se garer au centre ville, c'est de plus en plus cher, la qualité de vie dans notre centre ville en pâtit et les commerces du centre ville n'y trouvent pas leur compte, toujours plus asphyxiés.
L'aménagement de la place Henri Barbusse et du Boulevard Louis Blanc auront ainsi coûté 2 millions d'euros... 2 millions d'euros pour faire tourner toujours plus de voiture autour des fontaines...
J'y vois là un manque de cohérence, il faut choisir :
-soit faire la gratuité pour tous avec un système de zones bleues (stationnement gratuit et limité dans le temps) , nous vous l'avons proposé avec de très nombreux alésiens mais vous faites la sourde oreille
-soit rendre piétonnier le centre ville avec des parkings périphériques plus nombreux et attractifs

4/ Toujours pas de signe positif pour soutenir les alésiens face à la crise
L'augmentation des tarifs de la cantine est maintenue.
Depuis 2008 (en deux ans) c'est +10% d'augmentation ! On est bien loin d'un coup de pouce pour soutenir le pouvoir d'achat des familles alésiennes.

5/ Ecoles
D'un côté vous prévoyez des travaux dans les écoles pour entretenir et améliorer les locaux mais de l'autre vous vous apprêtez à fermer le centre de Saint Raby à la sauvette. Sans aucune information préalable des parents, des enseignants concernés, des habitants du quartier.
Saint Raby, c'est un creuset pour tous les alésiens, nous sommes nombreux a y avoir passé des heures, des jours heureux quand nous étions en culottes courtes.
Saint Raby c'est un espace de découverte de la nature, d'apprentissage, de sociabilité pour les alésiens.
Saint Raby, c'est près de 1300 écoliers qui ont la chance d'en profiter chaque année, d'y recevoir une véritable « leçon de choses ».
Vous souhaiteriez donc fermer ce lieu pour le relocaliser sur le futur centre culturel et scientifique de Rochebelle... pourquoi ? Où est l'intérêt ? Pour les enfants, les enseignants, les habitants du quartier ?
Où est l'intérêt quand Saint Raby est performant, reconnu par tous pour la qualité du travail de son équipe, qu'il ne coûte pas cher à la ville en rapport aux services rendus : 4 agents, un budget de fonctionnement de quelques milliers d'euros annuels.
Où est la cohérence quand la ville fait en 2009 de gros travaux de rénovation pour la cuisine de Saint Raby (plus de 50000 €) pour vouloir fermer la structure l'année d'après ?
C'est incohérent et un gaspillage de l'argent public.
   

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